青海新闻网讯 “我们通过对铝合金、压力容器加工制造等中小企业评估，及时发现了生产企业管理中存在的问题，有效堵塞了税收征管漏洞。这两个行业的税收负担率由过去的2.3%、3.4%分别提高到目前的2.8%和4.6%。”纳税评估工作人员王传安欣喜地说，通过开展中小型企业评估，解决中小型生产企业管理难的问题，格尔木市国税局、大柴旦行委国税局等基层局大胆创新，探索出加强中小企业控管的新路子，选取经营规模较大，财务核算相对不健全，纳税额明显较低的生产性企业进行评估。在评估中采用投入产出测算法、数据对比分析法、比率分析法、趋势分析法，根据采集的数据信息并结合日常管理情况进行深入评析，发现生产企业普遍存在下脚料少记或不记收入、已发货实现销售未作收入等问题，找出了其申报纳税不足的主要原因，收到了良好的评估效果。

　　“随着近几年德令哈市地区化工产业的兴起，带动了相关产业的发展，石灰石作为化工企业的主要原材料，它的开采、销售已成为本地区新的税源增长点，也是开展纳税评估工作的重头戏。”德令哈市国税局评估组组长李冬梅介绍说。据了解，这个局针对石灰石行业在德令哈地区生产及销售的特点，主要采取产销对比的评估方法，通过采集内外部信息进行对比，以确定评估企业申报信息的真实性。首先了解了德令哈化工企业使用石灰石的情况，掌握德令哈地区石灰石生产企业销售石灰石的情况，其次按照石灰石生产企业“以销定产”的特点，核算石灰石生产企业增值税纳税申报情况的真实性，通过测算分析发现有三户企业的申报可能存在少计收入的情况。在评估中，这个局通过走访三户石灰石生产企业的购货单位后，取得了“上游”企业较为全面、准确的资料。随后，通过实地核查以及评估去年至今年5月间的实际销售情况，采集三户企业的申报信息比对，分析认定三户企业存在少记销售的情况。在掌握上述情况后，及时对企业负责人和财务主管进行了约谈，通过约谈，纳税人在大量的证据面前，承认了少缴税款的事实，并积极进行自查，及时补缴税款170多万元。

　　为将评估与服务有机地结合起来，进行纳税评估，海西蒙古族藏族自治州国税系统纳税评估人员针对企业在所得税汇算清缴中存在的所得税税法不熟、任意扩大税前扣除范围、税前列支不合理和未按税法规定对会计差异进行纳税调整等现象，积极采取评估与服务相结合的方式进行纳税评估，切实将纳税服务融入纳税评估管理工作之中，实现了纳税评估与纳税服务的良性互动，受到了纳税人的好评。

　　(作者:罗才华)