青海新闻网讯 去年以来,天峻县按照省委加强“三基”的总体部署和要求,以加强村级组织建设为突破口,坚持村干部选拔、培养、使用、管理并重,探索建立村级组织“五对接”工作机制,解决“五个”重点问题,着力打造“五个好”领导班子,夯实党在牧区的执政基础。
“班子”与“路子”对接。以“组建一个好班子、走出一条好路子”为目标,大力实施“领头雁”工程,在选优配强村“两委”班子尤其是党支部书记的基础上,积极为村班子搭台子、架梯子、压担子、引路子,着力解决村干部“怎么干”的问题。2014年,按照“三有三带”、“五选九不选”的标准选好配强村“两委”班子队伍的基础上,实行“两委”班子任期目标承诺制,以班子定路子,引导村“两委”班子结合地域、资源、产业等优势,明确发展思路,制定发展计划。县上通过贴息贷款、以奖代补等方式筹集资金2484万元,对22个合作社进行了重点扶持,形成了以羔羊经济、牛羊育肥、草原鸡养殖、劳务输出、“牧家乐”等为主的特色产业村,打造了“梅陇”、“佐陇”等新型产业模式。
“盼点”与“干点”对接。以明确职责任务为关键,统一建立了村“两委”班子和班子成员岗位职责,明确了各自的工作任务。组织各村班子成员围绕各自的发展路子深入调研,找问题、挖根源、明措施,摸清群众的愿望,找准群众的“盼点”,形成工作的“干点”,并将“干点”细化成具体的项目,经乡镇党委政府审核后统一报县委、县政府有关部门,纳入全县项目建设总盘子,着力解决村干部“干什么”的问题。2014年,投资3618万元高标准、高规格建成了3个高原“美丽乡村”;建成了通村砂路135公里,桥梁5座;投资7543万元实施水利项目29项,建成输水管道144公里、饮水管道85.19公里,解决了5116人、9.30万头(只)牲畜饮水安全问题;投资424万元,实施了2个贫困村整村推进项目和1个村54户贫困户异地扶贫搬迁项目。
“任务”与“服务”对接。以为群众提供便捷高效的服务为宗旨,全面推行村“两委”班子坐班集中办公制和村民事务代办制,在村级组织活动场所设立“为民服务代办中心”和“便民服务站”,为群众集中开展“十项”代办服务,努力打通服务群众的“最后一公里”,做到群众办事“小事不出门,大事不出村”,着力解决村干部“干不了”的问题。2014年,坚持村级组织活动场所“六有三经常”的建设标准,投资91.4万元改扩村级组织活动场所5个,新建社区办公场所2个。通过实行村“三委”班子坐班制和为民服务代办制,为群众代办合作医疗、养老保险、计划生育等事项520件,调解各类纠纷共207件,提供致富信息325条,接受群众咨询230余人(次)。
“口袋”与“脑袋”对接。以提高服务群众能力为核心,大力实施牧区实用技术培训工程,每年通过组织养殖大户、致富能手到省内外基层干部教育培训基地学习取经,选派大学生村官和入乡驻村干部到村任职,开展县直机关党支部与村党支部结对帮扶等措施,着力武装村干部“脑袋”,提高村干部“双带”能力,着力解决村干部“不会干”的问题。2014年,依托省州县对口部门,培训畜疫防治、草原管护、合作社经营管理等牧区实用技术培训1029人(次)。将132名省州县三级选派干部分派到11个重点村开展帮扶工作,安排了11名工作能力较强、熟悉基层工作的驻村干部挂任所在村党支部第一副书记。组织全县36个县直部门党支部与62个村开展了结对帮扶,230名科级干部与540户困难户结成帮扶对子。
“带动”与“联动”对接。以抓点带线促面、强化激励监督为有效方法和重要手段,注重牧区致富能手、“双带”型优秀村干部、“五个好”先进党组织等典型培育,发挥典型的示范带动作用,以点带面,联动推动面上工作,着力解决村干部“干不好”的问题。2014年,修订完善了《村干部考核管理办法》,实行以岗定责、以效定绩、以绩定酬。县委、县政府对21个在生态畜牧业发展方面取得突出成效的合作社和先进个人进行了表彰奖励。持续开展了后进党组织平排查整顿工作,转化了6个后进村党组织。在巩固好原有党建示范点的基础上,在牧区、机关、学校和“两新”组织培育了6个州级党建示范点。