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州委大督查五人小组关于全州31个重点工作推进组工作进展情况的公示(二)
来源:柴达木日报
作者:
发布时间:2016-07-25 09:57:59
编辑:海西新闻网

  海西新闻网讯  四、特色生物产业发展推进组(责任单位:州农牧局)

  (一)主要工作。

  1、统筹枸杞、藜麦、白刺、沙棘特色生物产业发展布局,推进农牧业规模化、标准化、生态化和全产业链发展。

  2、制定柴达木特色产业发展指导意见,推动一产向二产延伸发展。

  3、制定黑枸杞、红枸杞产品质量标准。

  4、加快农牧业经营组织体系建设,培育发展专业大户和家庭农场,创建土地股份合作社。

  5、扶持壮大农牧业龙头企业,建立龙头企业、专业合作社利益联结机制,引进和培育一批“农工贸”、“科工贸”一体化企业集团。

  6、组建柴达木枸杞创新中心,加大产品研发和技术推广。

  7、推进生态畜牧业发展,建设海西州连三州(玉树、果洛、海南)、靠近两区(西藏、新疆)、服务两市(格尔木、德令哈)畜产品加工中心。

  8、制定加快城乡结合部企地耦合的农业发展指导意见。

  9、推进德令哈绿色产业园、诺木洪枸杞产业园建设。

  10、采取电商、宅配、专题推介、建立直销点等方式,加大市场推介营销。

  (二)工作进展情况。

  1、新增枸杞面积2.21万亩,规模达到44.44万亩。标准化面积1.5万亩,其中绿色认证1万亩已上报省绿办,有机认证1万亩预计10月底前完成。目前黎麦种植面积1.8万亩,藜麦产业发展规划已委托省农科院正在起草当中,初稿已基本完成,正在修订完善,9月底完成审定工作。

  2、《柴达木特色产业发展指导意见》和《加快城乡结合部企地耦合部的农业发展指导意见》已委托国内名专家及团队制定相关方案,已完成前期调研工作,由于特色产业涉及面广,编制工作任务繁重,需要不断修改,初稿将于8月底完成。

  3、目前,红枸杞标准已制定完成;黑枸杞标准已完成专家评审,提交相关部门待批。

  4、《海西州关于进一步规范发展农牧民专业合作社的意见》和《海西州农牧民专业联合社发展意见》已起草完成,已征求相关单位意见和建议,提交州政府研究。省级示范社2家、州级示范社10家、家庭农场10家正在培育当中,11月底前完成此项工作。

  5、经与省农牧厅积极对接,将在农牧业项目、企业融资等方面给予相应的优惠政策,目前此项工作正在进行当中。同时青海诺蓝杞生物科技开发有限公司、德令哈林生科技开发有限公司、青海大漠红枸杞实业有限公司、都兰大青昆仑河有限公司正在进行聘请中介机构、企业股份制改组、上市核准申报材料制作及申报等工作。其中都兰大青昆仑河有限公司,成功挂牌上海股交中心中小企业股权报价系统。

  6、已完成组建方案的基本框架,目前正在进行技术支撑团队的组建和相关项目的衔接工作,7月底前力争成立枸杞创新研究中心并开展相关工作。同时柴达木生态农牧业创新等四个平台建设目前正在申请资金阶段。

  7、目前已于省农牧厅、青海大学相关专家对接,方案正在起草当中,初稿拟于7月底前完成。

  (三)存在的问题。

  1、今年州财政安排支农资金2367万元,其中1367万元用于偿还贷款本息,真正用于农牧业产业发展的资金只有1000万元。而今年全州需要实施的农牧业重点项目资金在6000万元以上,存在较大缺口。

  2、缺少编制指导意见创新平台等前期费用。

  3、省级龙头企业和省级示范社的申报审批为两年一次,去年上报的省级龙头企业和示范社已批复,明年才能再次申报,因此今年省级龙头企业难以完成。

  4、目前缺少前期费用,工作开展难度较大。

  (四)下一步工作举措。

  1、加强组织领导。成立分项工作推进小组,每组由专人负责重点项目、农牧业生产、技术培训推广等工作的开展。

  2、细化任务,明确责任。针对各项重点工作,分别制定周密的工作进度安排,按照时间节点对各项工作任务进行定期督促检查,确保各项工作顺利完成。

  3、加大入园企业的指导督促工作力度。加强与拟投资企业的衔接,做好项目对接和服务工作,促使投资项目尽快投产运行。同时依托各种项目,引进国内外资金,拓展资金渠道和融资方式,形成投资主体多元化、投资方式多样化的格局。

  4、积极完善和构建信贷融资渠道,加大信贷资金的争取力度,支持特色农牧业项目建设。

  五、装备制造业发展推进组(责任单位:试验区管委会)

  (一)主要工作。

  1、统筹全州装备制造业发展布局和项目建设,大力发展海西制造。

  2、提升和改造现有装备制造业企业水平,引导企业发展非标制造和维、保、运专业服务,提升竞争力。

  3、引进和培育龙头企业。

  4、大力推进光伏、光热、风电、电动汽车、镁合金自行车、无人机、高铁机车部件、军用产品等高端装备制造业发展。

  (二)工作进展情况。

  1、将德令哈工业园和格尔木工业园作为装备制造产业布局的重点园区,其中德令哈工业园重点发展新能源装备制造、配套主导产业发展装备制造等产业,格尔木工业园重点发展配套盐湖化工、煤化工、油气化工等产业发展的装备制造产业。

  2、依托海西主导产业发展现状,以提升装配制造产业整体水平为目标,以项目建设为抓手,大力推进新能源装备制造、配套装备制造等产业发展,目前,海西华汇风力发电机组塔架制造建成投产,兴明电力1万吨电线电缆生产线、日晶光电200兆瓦单晶硅棒生产等项目已基本建成;青海博昱风力光热发电装备制造、万阳新能源LED路灯、宏富恒光LED光源及电子密码锁等项目推进顺利,青海太晟600兆瓦(一期100兆瓦)铜铟镓硒电池组件、天宏阳光太阳能智能运维机器人等装备制造等项目正在积极开展前期工作;与此同时,还积极引导海西华汇化工机械有限公司在德令哈工业园建设非标设备加工基地,拟建设配套盐湖化工、新能源、农牧业和新材料等产业的四条非标设备生产线,目前项目相关前期研究工作正在积极推进当中。

  3、积极引导和支持企业拓展业务范围,推动企业做大做强,目前已经涌现出了青海明阳,海西华汇、青海博昱、兰河塑业等装备制造骨干企业,行业龙头正在培育当中。

  4、青海明阳高倍聚光装备制造车间二次装修已完成,目前正在进行设备安装调试;青海太晟铜铟镓硒电池组件、天宏阳光太阳能智能运维机器人项目正在开展前期;青海博昱光热装备制造项目已经基本建成;青海明阳风机装备制造已经全面投产,海西华汇风力发电机组塔架制造项目已经建成,青海立诚投资有限公司海西州风电设备塔筒生产线项目正在开展前期工作;青海瑞宇年产5万辆(一期1万辆)全镁合金助力自行车建设项目已备案,目前正在开展前期手续。此外,电动汽车、无人机、高铁机车部件、军用产品等,正在开展前期研究工作。

  (三)存在的问题。

  一是产业起步较晚,综合实力不高。二是创新能力有待加强,涉及领域仍然较窄。三是高端人才仍然缺乏,企业发展驱动不足。四是金融支撑较为薄弱,行业发展进展缓慢。

  (四)下一步工作举措。

  1、配合海西州发改、经信等部门,抓紧编制海西“十三五”装备制造产业发展规划。

  2、强化上下游对接,全面梳理区域内装备制造企业产品品种、规格、产量、价格等信息,形成海西装备制造产品目录,并摸清区域内新能源电站、下游生产企业需求信息,在稳生产、推动产业集群整体发展等方面取得实实在在的效果。

  3、全面落实行政事业性收费减免等优惠政策,优化办事流程,切实增强服务产业发展的能力和水平。

  4、加快推进300兆瓦光热发电镜板、太阳能发电配套支架等项目前期工作进度,推动项目尽早落地建设。积极推动青海太晟铜铟镓硒薄膜电池、青海明阳高倍聚光光伏组件等重点项目建设,争取尽早建成,产生效益。

  六、明阳集团新能源装备制造业产业发展推进组(责任单位:州发改委)

  (一)主要工作。

  1、协调落实项目建设条件,推进项目落地实施,加快建设。

  2、协调落实上下游产业对接,确保风机、光伏发电设备就地消化。

  (二)工作进展情况。

  1、青海明阳已起草了明阳昆仑小镇建设方案并上报,目前等待州政府批复,待批复后青海明阳公司开展项目的前期工作,并与扶贫办等部门对接。配合明阳集团昆仑小镇建设,已配置青海明阳光伏容量50兆瓦、风电50兆瓦,光伏项目已建成,风电项目50兆瓦已开工建设;2016年又配置风电容量100兆瓦,计划8月20日开工建设。

  2、已协调明阳和风电建设企业对接,目前,明阳已参与多家企业设备招投,实现发电设备就地消化。

  (三)下一步工作举措。

  加快明阳风电项目建设,确保年底建成。推进《海西州扶持新能源产业发展实施办法》,推进上下游产业对接。

  七、轻工业发展推进组(责任单位:州经信委)

  (一)主要工作。

  1、统筹农副食品加工、食品制造、饮料制造、民族用品制造、塑料制品、建筑装饰等轻工业发展。

  2、引进和培养产业化龙头企业,打造一批科技“小巨人”企业。

  3、融入丝绸之路经济带发展,打造海西轻工产业出口基地。4、在省内外尤其是东部沿海大城市设立枸杞饮料等特色轻工产品直销窗口。

  5、加快昆仑山矿泉水二期、德令哈冰峰30万吨矿泉水项目建设。

  6、加快格尔木昆仑玉文化产业园建设,推进昆仑玉矿山企业体制改革,完成昆仑玉地理标志产品申报工作,启动国家、省、市认定研发中心建设,促进昆仑玉产业健康持续发展。

  (二)工作进展情况。

  1、已成立轻工业发展推进领导小组;起草完成《关于加快推进轻工产业发展实施方案》,待州政府下发实施。

  2、拟在近期出台打造科技小巨人企业实施方案。

  3、正在与省经信委沟通,明确在青海省融入丝绸之路经济带发展中海西轻工产业的重点发展方向。

  4、目前,大漠红枸杞有限公司已在广州设立销售中心。

  5、昆仑山矿泉水二期设备安装基本完成,正在进行部分设备调试,1-6月完成投资2.1375亿元;德令哈冰峰30万吨矿泉水已办理用电申请,正在进行电网建设;厂房、办公楼及包装车间已封顶,目前正在进行内部装修。完成投资2.5亿元。

  6、正在积极与省经信委沟通,与省经信委准备出台的昆仑与企业整合相关文件相对应,推进格尔木昆仑玉文化产业园相关工作正在积极开展。

  (三)存在的问题。科技型“小巨人”企业推进难度大,对外窗口设置不够理想。

  (四)下一步工作举措。尽快制定出台小巨人实施方案;积极推进融入丝绸之路经济带发展,打造海西轻工产业出口基地;加快推进昆仑山矿泉水二期、德令哈冰峰30万吨矿泉水项目建设;加快格尔木昆仑玉文化产业园建设,推进昆仑玉矿山企业体制改革,完成昆仑玉地理标志产品申报工作,启动国家、省、市认定研发中心建设,促进昆仑玉产业健康持续发展。

  八、对外开放工作推进组(责任单位:州经信委)

  (一)主要工作。在省内外开展经济协作和招商引资活动。

  (二)工作进展情况。

  1、2016年,全州共计划组织参会参展16项经贸活动,活动方案已于3月份由州经信委、试验区管委会经协科技部联合下发。

  2、目前,先后2次赴浙江开展项目对接洽谈活动并在杭州组织开展了浙江籍企业家座谈会。考察了浙江大明玻璃、巨石集团等十余家相关企业,就光热镜面板、玻璃纤维等项目推进落实进行了深入对接洽谈,签约落实了德令哈工业园铜铟镓锡光伏太阳板组件生产制造项目。

  3、组织参加了“2016丝博会暨20届西洽会”,成功组织筹办了第十七届“青洽会”,顺利对接落实140个总投资为496.47亿元的合作项目。

  (三)存在的问题。一是对接衔接不细致,工作中还一定程度存在信息共享不畅通、不及时的情况。二是工作筹备等方面还存在一定差距,对外宣传推介、客商邀请等工作还需进一步完善。

  (四)下一步工作举措。进一步加大“走出去”、“请进来”工作力度,全方位深化和拓展节会招商、产业招商、以商招商活动,汇聚全地区力量,引导和发挥各职能部门的作用,加强与行业协会、商会的沟通联系,多领域、多层次组织开展交流协作工作,提升海西招商引资工作水平。

  九、非公民企发展工作推进组(责任单位:州经信委)

  (一)主要工作。

  1、制定支持非公经济民营企业发展的意见,落实“降门槛、拆篱笆、搭平台、强服务”具体措施,开展“助非帮民”专项服务行动。

  2、开展民营企业帮扶解困专项行动,汇集各种资源为民营企业服务,帮助民营企业有效化解资金、技术、人才、市场、信息等实际困难。

  3、培养千名本土民营企业团队。

  (二)工作进展情况。

  1、已制定《关于进一步加快非公有制经济发展的意见》、《关于支持民营经济发展的指导意见》,现已完成初稿待上会研究。重点推进德令哈工业园综合产业区创业基地、德令哈工业园科技创新性产业孵化基地、柴达木绿色产业园生物工程研究中心及产业孵化园、德令哈市绿色产业园创业基地、格尔木工业园中小企业创业基地、茫崖生态文明创业园等中小企业孵化园和创业园项目建设。加大培育非公民企,截止5月底新注册企业599户,积极培育晶洁镁露、中控光热、明阳新能源等14户企业进入规上行列。

  2、开展千干帮千企专项活动,帮扶企业解困。建立帮扶活动领导小组,制定并实施了州、市(县、行委)、企业三级捆绑对企帮扶制度,印发各类宣传材料。充分利用各类媒体,实施多种形式的政策宣传和解读工作,扩大了入企帮扶工作的知晓率和影响力。认真梳理企业和项目建设中存在的困难问题,实行问题清单、一企一议、销号管理制度,梳理协调解决各类问题。引导水泥、建材、焦炭等产品产销对接,引导省内企业相互消纳产品、抱团取暖。进一步减轻企业费负,减免企业运输车辆过路过桥费,组织企业管理人员参加银河计划等素质培训400人次,帮助企业提升人员管理水平。建立融资项目长效机制,及时了解企业融资需求,截止2016年5月全州贷款余额440.48亿元,其中,大型企业贷款余额200.94亿元,中型企业贷款余额90.9亿元,小型企业贷款余额80.26亿元,微型企业贷款余额18.79亿元;完成直接融资44.12亿。

  3、已制定《海西州千名民营企业家培养计划》,现已完成初稿待上会研究。

  (三)存在的问题。一是非公民企总体规模偏小,产业层次较低。二是资金“瓶颈”制约,企业融资难。三是管理方式落后,自主创新能力不强。四是信息化建设滞后,应变能力不足。

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