一年来，“四个扎扎实实”重大要求成为了统领海西各项建设的“风向标”，更成为各族干部群众撸起袖子加油干的自觉行动，干部群众认真贯彻省十三次党代会、州十二次党代会精神，坚持“四个转变”新思路，戮力攻坚、真抓实干、奋发有为，呈现出新风貌、新气象、新作为。在习近平总书记来青海考察一周年之际，本报从今日起推出《牢记嘱托砥砺前行》栏目，全面反映一年来，海西紧紧围绕“四个全面”战略布局，积极践行五大发展理念，落实“四个扎扎实实”重大要求，砥砺奋进、开拓创新，努力建设富裕文明和谐幸福现代化强州的生动实践。

　　2016年8月22日，习近平总书记带着对青海各族干部群众的关心厚爱把海西州作为视察的首站，深入察尔汗盐湖和长江源村视察。视察青海期间，习近平总书记发表重要讲话，明确提出“四个扎扎实实”重大要求。

　　近一年来，海西州委、州政府把学习贯彻习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求作为首要政治任务，进一步理清思路，找准工作发力点，紧紧围绕“四个扎扎实实”重大要求展开决策部署、举措行动、督查考核等工作，全力以赴稳增长、调结构、优生态、惠民生、强党建，推动各项工作不断取得新进展、迈上新台阶，“四个扎扎实实”重大要求在海西落地生根、开花结果。

　　经济发展迈出矫健步伐

　　稳增长抓投资是“扎扎实实推进经济持续健康发展”当务之急。作为全省的资源大州、工业重地和重要增长极，海西州将稳增长抓投资作为推进经济持续健康发展的当务之急、重中之重，坚持“帮困”和“扶优”相结合，“扩老”和“建新”相结合，做优存量、做大增量，经济发展呈现稳中向好、好中显优新态势。

　　州十二次党代会提出，优化产业布局，打造“五个千”新产业集群，牢固树立新发展理念，加快推进传统产业高端化、新兴产业规模化、优势产业集群化，做大经济总量，提升发展质量，通过调结构转动能，实现海西经济再次振兴腾飞。

　　全力以赴稳增长。坚持把稳增长作为经济工作一号工程，认真贯彻落实省委省政府海西改革发展工作会议精神，全面加强运行监测、企业帮扶、产品对接等工作，充分发挥盐湖集团、青海油田等优势骨干企业作用，大规模开展亲商、暖商、护商、爱商活动，强化政银企合作协调金融机构为企业落实贷款，建立健全州内重点企业生产销售联系协调机制，主要经济指标全面回升。2016年，全州完成地区生产总值487亿元、增长8.5%，在全国10个藏族自治州中排名第一，在青海仅次于西宁，实现“十三五”良好开局。今年一季度，全州完成地区生产总值102.89亿元、增长9.1%，高出全省1.5个百分点。

　　多措并举抓投资。围绕“五个千”产业集群、重大基础设施、新型城镇化、节能环保、社会民生等领域，持续加大项目工作力度，投资项目支撑更加强劲有力。建立州县两级项目库，735个项目纳入州级三年滚动计划，政府投资项目储备规模达1238亿元。更加主动融入“一带一路”建设，全方位招商引资，由州级领导干部带队，加大走出去招商力度，在全国24个省区市举办推介会、招商会，参加青洽会、西洽会等重大节会，青洽会签约项目全部履约。加快项目建设进度，2016年开展两批次600个项目集中开复工活动，今年首批400个项目集中开复工活动于3月28日成功举行。2016年全州完成地区固定资产投资560亿元、增长10.7%；今年1-5月完成固定资产投资147.6亿元、增长30.5%，在拉动经济增长方面发挥了重要作用。

　　坚定方向调结构。把打造“五个千”产业集群作为海西经济转型跨越、再次腾飞的方向目标，围绕“五个千”产业布局，梳理76个重点产业，总投资1924亿元，牵引推动海西经济向更高层次、更高水平迈进。把发展新兴产业作为推动转型升级、培育经济新增长点的主攻方向，新能源装机规模不断扩大，我国首座规模化储能光热电站投入运营，新材料产业加快崛起。柴达木枸杞产业快速发展，藜麦种植效益凸显，现代农牧业发展层次进一步提高。精心谋划一系列文化旅游活动，旅游业呈现“井喷式”发展态势，带动第三产业提质增效。出台扶持新业态新产业相关政策措施，扶持电子商务发展，金融、物流等现代服务业和信息消费、家政服务等新兴业态加快发展。

　　扎实推进盐湖资源综合利用。成立以州委主要领导为组长的盐湖产业发展推进工作领导小组，把格尔木盐湖管理局升级为海西州盐湖管理局，加强盐湖资源综合开发利用组织和协调，加快推进“生态镁锂钾产业”发展。出台《进一步加快盐湖产业发展的指导意见》《盐湖产业发展行动方案》，按照“走出钾、抓住镁、发展锂、整合碱、平衡氯”战略布局，建设盐湖化工产业集群，构建“一带一路”盐化走廊，建设中国盐湖航母巨无霸。2016年底盐湖年产10万吨金属镁装置工艺全线打通，成为盐湖资源综合利用又一个里程碑意义的产业。

　　生态文明建设深入推进

　　建设美丽海西是“扎扎实实推进生态环境保护”目标要求。海西生态环境脆弱，维护全省生态屏障战略地位任务艰巨。

　　让海西生态环境更加优美，既是人民群众的愿望，也是州委州政府努力实现的奋斗目标和方向。海西始终把生态文明建设作为实现经济社会持续发展的重要基础，按照习总书记对生态环境保护的指示和要求，坚定不移把保护生态环境作为第一战略、首要责任，切实把生态文明理念深刻融入到经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，坚决承担起加快发展与保护生态的双重使命。

　　坚决整治生态环保突出问题。高度重视省环境保护第三督察组反馈问题，分别约谈八个地区党政“一把手”和15个相关部门，签订《海西州落实生态环境保护责任书》，印发《海西州2016-2017年度省环境保护督察问题清单》，逐地区、逐部门、逐企业落实整改责任，明确整改时限，实行销号管理。州级财政专门列支环境整治经费5000万元，撬动市县至少1个亿，每一名州级领导联点包干一个“风险点”，一线督办、蹲点指导，确保顺利通过中央环境保护督察，决不能因我州环境保护问题影响全省大局。

　　全面加强环境污染防治。建立环境污染第三方治理制度，聘请96名环保监督员、稽查员、联络员、信息员，其中10名监督员为网络大V。大力实施重金属污染防治项目，深入开展节能减排专项行动，纯碱企业、水泥行业、盐湖集团化工一二期完成烟气脱硫脱硝改造，实现达标排放。全面建立州、市(县、行委)、乡镇三级河长管理体系，重点河流实现“四无六有”目标。国省干线、旅游景区等环境整治扎实推进，投入2540万元用于17个村庄垃圾收集转运设施购置、污水管网建设，家园美化行动成效明显。

　　推进重大生态工程。加快《柴达木生态综合治理和绿色发展规划》报批和组织实施工作，启动实施规划的重大工程、重大项目。加快建设祁连山生态保护与综合治理、三北防护林等一批重大生态工程，退牧还草、湿地保护、自然保护区建设等有效开展。认真贯彻全省绿化动员大会精神，开展春季造林大会战和城乡村容风貌环境大整治，今年落实国土绿化项目62个，环境整治项目119个，投资近5亿元。

　　积极培育绿色生活方式。树立绿色生产理念，鼓励优先采购使用节能、节水和节材的原材料、产品和服务，在产业布局、工艺选择等方面自觉遵循绿色生产原则。德令哈市新能源现代有轨电车示范线工程开工建设，在城镇公共区域、党政机关、企事业单位、工业园、厂区推行绿色能源照明。

　　群众获得感安全感不断提升

　　群众幸福感安全感是“扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理”主要落脚点。习总书记在格尔木市长江源村对群众饱含深情、充满力量的美好祝愿，是对海西“扎扎实实保障和改善民生，加强社会治理”的最强号令、最大要求。州委州政府始终把民生改善摆在优先位置，持续增进民生福祉，让各族群众有更多的获得感；加快推进基层社会治理创新，始终保持社会长治久安，不断增强各族群众的安全感。

　　倾心尽力巩固脱贫成果。2016年，我州顺利实现贫困人口全部清零目标任务。今年制定《脱贫清零成果2017年巩固提升工作方案》，签订州县乡三级《巩固脱贫清零成果军令状》，进一步明确工作要求和具体任务。紧紧抓住国家开发银行设立金融扶贫贷款的重大机遇，落实110.9亿元金融扶贫贷款，支持农牧区住房改造、水电路、垃圾处理、环境整治、绿化亮化、公共服务及扶贫产业发展。成立海西州金融扶贫项目工作指挥部，州委州政府主要领导为双指挥长，5名州级领导分别联点5个市县，全力推动金融扶贫贷款项目落实，预计上半年将完成50%的投资任务。投入资金200万元，为全州6122名已脱贫人口购买精准扶贫“脱贫保”。

　　持续发力民族团结进步创建。坚持“回头看”和“向前走”相结合，坚持问题导向、目标导向，进一步深化民族团结进步创建“九进”活动，抓好末端、微端层面创建工作，巩固提升民族团结进步创建成效。创新推进“互联网＋民族团结”模式，成立民族宣传微媒联盟，建立健全民族团结进步创建长效机制，搭建实体化、项目化、人文化创建载体，构建民族团结进步创建工作大格局。

　　不遗余力增进民生福祉。坚持民生投入只增不减，保持民生投入占财政总支出的75%以上，继续办好十大民生实事，补强民生短板。15年免费教育稳步实施，一批文化体育设施建成投入使用，公共文化服务体系进一步健全。公立医院设备购置、重点学科建设、人才培养等补助资金全部纳入财政预算。制定华大五项基因检测项目实施方案。完成2个美丽城镇、11个高原美丽乡村建设任务，茶卡镇入选首批中国特色小镇。在习总书记视察过的长江源村，积极落实省、州级补助资金330万元、浙江援青资金100万元，配套市级资金并争取金融扶贫贷款，对住房建设、基础设施、环境卫生、产业发展等方面全方位实施。

　　不断加强社会治理。创新建立五个矛盾纠纷排查调解中心，定期开展大接访活动。率先在全省建立“一企一警”机制，护航企业和谐稳定发展。加快实施公共安全视频监控建设联网应用工程，重点公共区域实现“天眼”全覆盖，全面提升社会面管控能力。深入开展“平安细胞”系列创建活动，加强流动人口管理，严密防范和打击多发性犯罪，全面提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平，创造更加良好的社会秩序。

　　全面形成并巩固良好政治生态

　　建设良好政治生态是“扎扎实实加强和规范党内政治生活”根本责任。海西州十二次党代会提出，建设现代化强州，关键在于加强党的建设和干部队伍建设。州委始终按照中央和省委部署，严格落实习总书记“四个着力”和王国生书记“三个导向”要求，以踏石留印、抓铁有痕的工作劲头，锲而不舍、持之以恒加以推进。

　　持续加强和规范党内政治生活。深入开展“两学一做”学习教育，推动学习教育向制度化常态化，引导各级党组织把“两学一做”与中心工作和履行岗位职责紧密结合，把“两学一做”渗透到各项事业发展中。认真学习践行“四个转变”新思路，组织开展“围绕‘四个转变’，推动海西‘四个走在全省前列’”思想大解放大讨论活动，以思想大解放推动“四个转变”新思路在海西落地生根。出台《海西州关心关爱干部身心健康十项措施》，激励各级干部踏实干事、激情干事。

　　从严落实管党治党责任。严肃查处严重违反政治纪律问题，警示广大党员、干部和离退休干部进一步增强“四个意识”。实践运用监督执纪“四种形态”抓早抓小，及时对党员干部苗头性问题谈话函询。建立健全“三不为”干部治理、容错纠错、能上能下和防止干部“带病提拔”四项联动机制，全面推行党风廉政建设责任制抄告制度，督促各级党员领导干部认真履行“一岗双责”职责。紧盯节点，注重平时，州委大督查五人小组和全州纪检监察机关开展集中检查和明察暗访，严肃处理违反“八项规定”问题。深入开展州级巡察工作，全面推进市县巡察，推动党内监督向乡镇村社延伸。严格落实中央“八项规定”精神，驰而不息整治隐形和变异的“四风”，曝光典型问题，推动党风政风进一步好转。重视家风建设，开展“亲情唤廉洁”五个一系列活动，筑牢反腐倡廉亲情防线。

　　锻造“海西工作模式”。建立州“五重”统筹协调服务委员会、重点工作推进组、工业经济运行和固定资产投资两个指挥部、大招商委员会、大督查五人小组、市县督查委员会等工作机制，同时根据当前工作重点和产业发展需要，设立金融扶贫指挥部、“五个千”产业长工作模式，锻造形成“一个力量传导、各方集中联动、督促检查跟进、执行落实有力”的海西工作模式。深入践行“一线工作法”，各级领导干部和行政审批部门改坐等为上门，深入基层“接地气”，送行政审批到现场，全面提升工作效率。

　　不忘初心，继续前进。习近平总书记提出的“四个扎扎实实”重大要求，让60万柴达木儿女倍感振奋，总书记在海西调研的一幕幕总能浮现在大家的脑海中。这一年，柴达木各族干部群众发扬“创新卓越、包容大气、务实诚信、担当奉献、感恩图报”的海西精神，以实际行动把总书记的嘱托书写在柴达木盆地的每一寸土地上，伟大的时代赋予我们光荣使命，激情的岁月召唤我们铿锵出征。

　　站在新的起点上，筚路蓝缕、任重道远。海西各族人民将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委坚强领导下，大力弘扬海西精神，凝心聚力、扎实苦干，顽强拼搏、砥砺奋进，谱写转型发展、全面振兴的崭新篇章，为把海西建成富裕文明和谐幸福的现代化强州而努力奋斗！