海西新闻网讯（柴达木日报）3月22日，省人大常委会召开“乡镇人大建设年”活动动员部署会，对全省“乡镇人大建设年”活动提出了要求，作出了部署。前期，在全州开展“读文件学政策”活动中我也专门研读了中央和省委关于加强人大基层工作的有关文件，结合此次“乡镇人大建设年”活动及本人分管工作，谈一点我对新形势下如何做好我州乡镇人大建设工作的认识和体会。

　　乡镇人民代表大会是农村基层的国家权力机关，是农牧民群众参与乡镇事务、行使民主权利的主要方式。乡镇人大工作经过长期的努力，基层民主法制取得了明显的成效。但新形势下，乡镇人大工作仍面临着诸多问题和困惑。例如乡镇人大工作力量薄弱。制度制定不健全，监督缺乏刚性规定。代表履职意识不强，文化素质偏低。乡镇人大运转效能不高，代表服务工作还有待加强。对人大工作宣传有待加强，缺乏系统的理论工作能力培训等。我认为新形势下加强和推进我州乡镇人大工作要着重把握好五个点。

　　一是坚持党的领导“核心点”。党的十九大报告指出，“要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是根本保证，人民当家作主是根本目的，依法治国是根本途径。”乡镇人大必须提高政治站位，自觉坚持按照党委工作重点来开展工作，必须服从服务经济社会发展中心，与党委的工作部署保持高度一致，坚持重大事项事前向党委请示和事后报告制度，积极主动依靠和争取党委对人大工作的指导和支持。要紧紧围绕党委的工作中心履行好职责，着眼于本行政区域整体工作部署，抓大事、议大事，始终围绕经济建设和社会发展这个中心，制定工作计划要紧扣党委的工作部署，开展监督工作要抓住党委的工作重点，组织代表活动要把宣传贯彻党委的中心任务作为首要内容，与党委中心工作保持高度一致，不断增强人大工作的针对性和实效性。

　　二是把握依法履职“着力点”。做好新形势下人大工作，要认真履行法律法规赋予乡镇人大的各项职权，围绕乡镇经济社会发展的热点难点问题，积极采取专题调研、代表视察、听取专题报告、工作评议等方式，运用一系列行之有效的工作方式，依法履行好各项职权，促进各项工作的落实。通过扎实开展对村民委员会组织法、食品安全法、环境保护法等与人民群众密切相关的法律法规贯彻执行情况的执法检查，督促法律法规在本行政区域得到全面严格执行。

　　三是找准监督工作“结合点”。在工作中坚持与政府工作同向的工作思路，正确处理支持与监督的关系，从支持出发，从监督入手，紧紧抓住改革发展中的根本性、全局性、长远性问题，抓住人民群众普遍关注的热点难点问题，深入调查研究，提出意见建议，寓监督于支持之中。在监督工作中要把握重点、注重方式方法，增强监督的针对性和实效性。要不断创新增强监督实效的新手段、新方法，不断提高依法监督的能力。在监督立项选题上要按照“抓大事、少而精、求实效”的原则，着重解决党委关心、社会关注、直接关系广大人民群众切身利益的突出问题。与上级人大的工作安排相结合，乡镇人大制定年度工作计划要与上级人大常委会的工作安排搞好衔接，确保上级人大安排的各项活动落到实处，达到上级人大与乡镇人大联动的最佳效果。

　　四是发挥代表作用“主力点”。人大代表是乡镇人大的主体，代表工作是人大工作的基础和依托，发挥好代表作用是做好人大工作的基础。注重抓好代表的学习培训，提高代表素质，增强代表履职行权能力。要搭建代表活动平台，建立代表活动阵地，组建代表小组活动室，认真组织和开展好代表小组活动，并加强对代表活动的指导，使代表小组活动制度化、经常化。认真办理代表的建议、批评和意见，抓好交办和督办工作，着力提高建议办理率和代表满意率。要充分发挥人大代表的桥梁纽带作用，积极开展调查研究，广泛听取、收集和反映群众的意见和呼声，努力为广大老百姓排忧解难，切实维护好、实现好和发展好最广大人民的根本利益。

　　五是狠抓自身建设“关键点”。深入开展办实事、谋发展、促和谐主题实践活动，进一步转变工作作风，深入基层、深入代表、深入群众，诚心实意听取群众真实意愿，及时消除群众疑虑、解决群众诉求、化解群众积怨，树立求真、务实、高效、亲民、爱民的人大形象；要积极探索创新乡镇人大工作方式方法，加强制度建设，促进乡镇人大工作科学化、规范化、制度化水平不断提高。要提振精神，凝神聚力，集中时间用心抓，补齐工作方法短板、工作推进短板、硬件建设短板、档案资料短板等。精心做好接地气、有底气的乡镇人大工作，真正讲好乡镇人大新故事、传递乡镇人大正能量，全面提升乡镇人大工作水平。

　　(作者：海西州人大常委会副主任)