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海西:经济指标何以全线飘红? —— 探究聚宝盆的“向上”之路
来源: 柴达木日报
作者: 李淑娟
发布时间: 2022-09-29 09:14:42
编辑: 沈高洁

  海西新闻网讯(柴达木日报记者李淑娟)今年上半年,海西经济发展的一组数据格外抢眼,地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入和支出、城镇和农村居民人均可支配收入等12项主要经济指标全部实现正增长,其中11项增速分别高于全国、全省平均水平,6项增速位列全省第一、10项增速位列全省前三,8项增速高于全州第一季度,稳居全省“第一方阵”。主要指标增速保持了快于全国全省、位次靠前的格局,实现了逆势飞扬、一枝独秀。

  何以经济指标全线飘红?另外一组数据也许可以解答一二。

  今年以来,海西瞄准市场主体关切、营商环境改革的难点和痛点,在全州启动开展“营商环境整治年”活动。全州上下严格按照《关于打造一流营商环境的工作方案》推进各项工作,全面构建了“1+N”政策体系,持续实施简政便民举措,市场主体获得感不断增强。从海西州营商环境调查问卷情况和第三方评价结果的通报显示,对海西营商环境很满意的占比为39.5%,满意的占比为41.6%,全州营商环境总体满意率为81.1%。在证明材料压减、审批事项精简、审批时限压缩、推动更多政务服务事项网上办等方面亮点突出、成果显著。

  何以经济指标全线飘红?今天,我们深入柴达木盆地探究其有情有度的“向上”之路。

高位推动 好政策激发大活力

  营商环境是市场主体生命之氧、经济发展活力之源。按照习近平总书记“营商环境只有更好,没有最好”的指示,海西州坚持把营商环境建设摆在突出位置,形成了全州上下重视营商环境、狠抓营商环境的浓厚氛围。尤其是今年,面对疫情不利影响,州委州政府把一流的营商环境作为“头号工程”。

  2月13日,州委书记王定邦主持召开州委专题会议,研究优化营商环境、重点项目建设等工作。要求各地区各部门坚持“主动作为、高效服务、企业满意”原则,扎实开展营商环境整治和项目建设攻坚,切实把海西打造成全省行政审批事项最少、程序最简、效率最高、服务最优的地区之一。

  2月16日,州委书记王定邦赴州行政服务和公共资源交易中心调研州、市两级相关部门单位政务服务工作。他强调,要坚持以人民为中心的发展思想,持续推进“放管服”改革,全面提升政务服务效能,打造一流营商环境和服务环境,为民生增福祉,为企业赋动能,推动海西经济社会高质量发展。

  2月17日,州委书记王定邦主持召开全州“方便群众办事,优化营商环境”座谈会,听取有关意见建议,现场研究解决相关问题,并进行深入交流。部分工业企业、民营企业、个体工商户、返乡创业大学生、社区干部代表参加会议。

  ……

  密集召开关于营商环境的相关会议、调研、座谈,是对全州优化营商环境的“精准号脉”,是对优化营商环境决策落实的“掷地有声”,更是体现了州委州政府对优化营商环境的重视。

  无论时间多紧、工作多忙,州委书记王定邦,州委副书记、州长乔亚群亲自研究部署,绘出任务书、路线图、时间表,持续打造一流营商环境,培育全方位高质量发展的“绿水青山”。

  营商环境没有最好,只有更好,本质上是久久为功的工程。朝着全力打造“青海一流、西部样板、全国知名”的营商环境标杆地区的目标,我州从深入推进简政放权、优化投资项目前期审批流程、深化商事登记制度改革、推进不动产登记再提速、加速推进数字化政务服务建设、有效规范行政执法行为、减少企业用能报装约束等三十三个方面明确细化了具体举措。

  好的营商环境就是生产力、竞争力。优化营商环境,不能停留在口头上、纸面上,而要真正落实到行动中、体现在效果里,正因如此,各地区各部门聚焦营商环境改革痛点难点堵点,深入开展“营商环境整治年”活动,针对性健全完善政策措施,全面构建起“1+N”政策体系。州级各相关部门制定、细化打造一流营商环境工作举措,制定了路线图、任务表;格尔木市开展营商堵点疏通年专项行动、德令哈市召开“优化营商环境整治年”动员部署会、都兰县结合“作风整治年”工作制定营商环境整治年配套方案。

  如今在海西,无论是大项目,还是小企业,都能感受到这片土地的热情和开放。优越的营商环境,为推动海西州全方位高质量发展带来更大的机遇。

对标一流 软环境凝聚硬实力

  政府有为,市场有效。

  为让纳税人办税更便捷,德令哈市税务局按照“税费事、网上办、非必须、不窗口”原则,创新推出“1+1帮办工作室”,开通帮办服务专线,实现线上业务快速审批,涉税问题快速答疑,确保纳税服务“持续在线”;创新了咨询模式,建立“税企微信群”“税企QQ群”,全面开启税费政策“线上”宣传辅导“管家式”服务。

  近日,记者在德令哈德瑞财税事务有限公司看到,公司会计杨娜登录到青海省电子税务局网站上,办理相关业务,只见她在页面上点击了一下“税费申报”业务,按提示填写完成后点击“申报”,她申报的业务就办理完成了。对于网上办理纳税申报,杨娜感到非常满意。

  “德令哈税务局在优化营商环境方面做了很多工作,比如说税务局平时在QQ、微信群里分享各类税收政策,我们能第一时间及时了解。一些简单的业务也能在群里沟通办理,现在又能在网上办税了,对提高工作效率特别有帮助。只要点一点鼠标,就可以办理涉税事项,真是又方便、又轻松。”杨娜说。

  杨娜所说的网上办税,就是德令哈市税务局针对纳税人缴费人办税缴费堵点难点痛点问题,在优化纳税服务、推进“非接触式”办税的一项重要举措。“非接触式”办税就是引导缴费人通过青海省电子税务局、青海税务App等平台实现网上办理涉税业务。

  记者采访当日,就有一位无法来办税服务厅办理税务登记的纳税人,正在打电话询问是否能远程辅导。工作人员在了解相关情况后,第一时间加入税企微信群,通过视频远程辅导,不到十分钟帮助纳税人顺利完成了税务登记。

  德令哈年平均日照时数在3500小时。日照时间长、太阳辐射强,吸引众多国内知名新能源企业在这里安营扎寨,青海中控太阳能发电有限公司就是其中之一。

  “务实、高效,让我们对海西刮目相看,亲商暖商重商的良好氛围,让我们感受到了‘家’的温暖,增强了企业发展的信心,坚定了投资的决心。”公司总工程师樊玉华说:“企业落地以来,反馈的问题有专人及时回应,极大缩短了办事流程和时间。为企业提供很大便利,让我们感受到了海西良好的营商环境。”

  营商环境的改善,企业和群众感受最深。随着一份份投资协议的签署和一个个项目的落地建设,营商环境愈发成为海西的金字招牌。

  好水养大鱼。为全力打造要素聚集的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”,海西州上下对标一流,围绕“审批事项最少、审批时限最短、服务质量最优”,持续实施简政便民举措,市场主体获得感进一步增强。全面推广企业登记全程电子化平台线上办理,实现“零见面”办理。通过对接省级不动产登记信息平台已实现与住建、税务等14个部门互联。持续完善和提升一体化政务服务平台“一网通办”功能,实现利企便民高频政务服务事项“一网通办”。减少各类事项证明材料161份,累计压缩审批时限1700天,州级政务许可事项网上可办率达92.4%,公共服务网上可办率达91.2%。精简工程建设审批流程,取消部分前置条件,实行“不见面”审批制度,60项审批事项精简为44项,为全方位推动高质量发展注入新动能。

  此外,海西州对标先进水平、最优标准和最佳实践,复制借鉴已有经验,最大限度减环节、减时间、减材料、减成本,主要指标改善明显。将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并,将环境影响报告书、报告表审批时限压缩了三分之二,有效缩短用地、环评审批时间。企业设立、变更、注销、备案等登记事项“一网通办”、 “一事通办”,企业设立登记1个工作日办结,全州市场主体突破5.3万户。全面推进不动产“跨省通办”业务,实现“不动产预告登记”“不动产登记资料查询”“不动产抵押登记”3项业务“跨省通办”。累计组织各项税费收入112.28亿元,同比增长101%,增收56.42亿元,税收总量及收入增速均位列全省首位。为企业提供优质、高效的融资服务,累计发放流动资金贷款10.61亿元,办理中长期贷款6.41亿元,办理票据贴现5.23亿元。

  一次高效便捷的流程、一次公平公正的办事、一次优质到位的服务、一次及时有力的帮助,对市场主体来说,真切感受胜得过千言万语。软环境和硬实力的“双翼齐飞”,激活市场主体活力,汇聚发展澎湃动能。

多方发力 唤醒企业原动力

  宽敞整洁的厂区、忙碌的生产线、奔波在企业的基层干部……这是记者在德令哈工业园区见到的情景,眼前的景象格外生机勃勃。

  统计数据显示,上半年,海西州规上工业增加值累计完成248.05亿元,同比增长11.1%,高于省定目标,总量位列全省第一,高于全国平均水平,海西的工业运行充分发挥了对本地区经济增长的“压舱石”作用。

  “各单位都为企业提供什么服务呢?”记者问道。“就是帮企业跑跑腿,平时经常上门,问问有啥问题,都是些小事儿。”一位基层干部这样回答。但企业不这么看。“对政府来说也许是小事,但这些小事却会消耗企业很多精力。有了政府帮忙,企业能省去很多麻烦。”不少企业负责人都竖起了大拇指。

  环境就是口碑就是招牌,能催生生产力、产生吸引力、提升竞争力、提振向心力,好的营商环境能产生洼地效应和聚集效应。在海西,优化营商环境,促进市场主体倍增是全方位的、多层面的。

  为促进市场主体倍增,海西州在作风上撸起袖子真抓实干。今年以来,各地区各部门认真落实《青海省优化营商环境条例》,因地制宜推动营商环境持续优化,在监管执法方面取得了实质性进展。全面实施市场监管领域“双随机一公开”部门联合监管,按照企业风险等级,实施差异化抽查检查,检查结果20个工作日内向社会公示。成立民营企业多元化矛盾纠纷调解室、金融纠纷调解中心、公共法律服务中心,为商事主体搭建法律服务平台。围绕服务窗口单位公职人员勾结中介牟利问题开展专项治理,规范梳理中介服务事项,建立违规中介“黑名单”,从根源上杜绝勾结牟利问题发生。推进信用体系建设,累计归集信用信息215万条,其中“双公示”各类信用信息数据26.8万条。

  为了促进市场主体倍增,海西在服务上开创“新路子”。各地区各部门围绕放宽市场准入、加强公正监管、优化政务服务、创新体制机制、强化协同联动等方面,做了大量卓有成效的实践探索,形成了一批好经验好做法。州政务服务监管局立足“服务高效、服务便捷、服务优质”,打造“审批服务拼速度、便民服务增力度、优质服务显温度”政务服务品牌;州税务局开展“春雨润苗”专项行动,助力小微企业发展。国网海西电力公司推出办电“祁萍”分段式验收模式,创设城市用电服务品牌。德令哈市创新“三举措”激发人才工作新活力。格尔木市建立前置诉讼调解机制,优化法治营商环境等创新举措,探索走出了具有海西特点的优化营商环境“新路子”。

  环境优了、口碑好了、项目多了,全方位推动高质量发展中的海西,正成为一片投资兴业的沃土,而优化营商环境是“永不竣工的工程”,海西将以更高标准、更大力度、更实举措,打造营商环境新高地,未来,这片具有无限潜力的土地还将越来越热!

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